SÁBADO, 13
DE JULIO DE 2013
Revisadas las cifras del cumplimiento
de los Objetivos del Milenio del departamento del Magdalena 2012 las cifras nos
muestran dos indicadores dramáticos: envejecemos por cuenta de la desaparición
de los niños y decrecemos demográficamente por cuenta de la emigración por
causa de la pobreza y la desatención social.
En 2010, la edad mediana de la
población para el Magdalena era de 22,85 años, superior en más de 4 años a la
edad mediana en el Censo de 1993, y se presenta como producto de una reducción
sensible de la población infantil.
La población menor de cinco años de
Magdalena viene reduciéndose. Pasó del 14,8% en 1985 a 12,6% en el año 2005 y a
11,5% en 2011.
De acuerdo con el Informe
departamental de infancia y adolescencia 2011 en los últimos 25 años, Magdalena
ha perdido 294.556 habitantes y hacia el 2015 perderá otros 51.392 habitantes.
De acuerdo a los registros de niños y
niñas reportados en el Sistema de Matrícula Estudiantil de Educación Básica y
Media – SIMAT la pérdida de la población infantil en el sistema educativo
departamental es escalofriante.
En el año 2002 se reportaron
matriculados 203.050 alumnos; en el 2004 203.679 niños; en el 2007 218.207; en
2008 228.036; en 2009 227.830; en 2010 232.352; en 2011 184.226; en 2012
173.942 y en lo corrido de 2013 175.548 niños y niñas.
Solo entre el 2011 y el 2012
desaparecieron del sistema educativo departamental 10.284 alumnos y entre
febrero de 2012 y diciembre del mismo año 2.207 niños luego de haberse
informado a la prensa regional, en abril de 2012, que la matrícula alcanzada a
febrero, según el SIMAT, era de 176.149 alumnos de una expectativa de matrícula
proyectada de 192.133. (Ver EL HERALDO
13ABR2012: http://sdrv.ms/12g34qC)
Algunos justifican esta evidente
reducción de niños matriculados presuntamente a que en el SIMAT figuraban niños
fantasmas.
No obstante al revisar el Informe de
auditoria CGR-CDSS- No XX Julio/2012 de la CGR (Ver CGR - INFORME DEPTO MAGDALENA VIG 2011: http://sdrv.ms/11zIqH0)
los famosos alumnos fantasmas resultan ser un presunta hallazgo deducido de la
siguiente forma: “Con base en los criterios normativos y la certificación de
población atendida en el 2010 (232.352 estudiantes), al departamento del
Magdalena en la vigencia de 2011 se le asignaron $281.086 millones (Conpes 144
de noviembre de 2011), sin embargo, verificada la certificación expedida por la
Secretaría de Educación, se observó que a diciembre de 2011, el último registro en
el SIMAT fue de 184.226 estudiantes, es decir, 48.126 estudiantes menos,
registro que aun restándole los alumnos desertores (20.656), está muy por
debajo de lo certificado en el 2010”.
Hallazgo que aún no ha sido
consolidado y que de resultar cierto estaríamos frente a un hecho aún más
monstruoso que el robo mismo del dinero de la nación: serían más los niños y
niñas que están siendo abandonados por la administración frente a su
responsabilidad educativa.
Por otra parte, reportó la CGR en su
Informe de auditoría dos hallazgos más que evidencian la precariedad de los
registros en el sistema educativo.
El primero detectado en visitas
realizadas a seis de los veintiocho municipios no certificados, en los cuales
se revisó la información de los reportes de la matricula en las instituciones
educativas y se encontraron 1.200 registros de alumnos matriculados doblemente
en la misma institución o en una y otra simultáneamente, y alumnos retirados
que aun aparecen registrados en el sistema.
El segundo da cuenta que en visita
realizada a seis municipios, de los veintiocho municipios no certificados, se
constató que existen estudiantes que están recibiendo clases pero no están
registrados en el SIMAT. Esta situación también fue encontrada por los
funcionarios de la Secretaría de Educación Departamental, quienes en el informe
de la auditoría censal culminada en diciembre de 2011, registraron que
encontraron más de 5.000 alumnos que asisten a las aulas pero no están reportados
en el sistema.
Por lo pronto, hoy hay alrededor de 104 mil niñas y niños que no están
siendo atendidos por el sistema educativo del Departamento del Magdalena,
sistema para el que desaparecen sin explicación alguna y sin que algo se esté
haciendo para remediarlo, por lo menos algo distinto a maquillar la realidad
para montar con su aparición jugosos negocios. (Continuará).
Magdalena: los niños son el negocio /
parte 2
Hoy hay alrededor de 104 mil niñas y
niños que no están siendo atendidos por el sistema educativo del Departamento
del Magdalena, sistema para el que desaparecieron sin explicación alguna y sin
que algo se esté haciendo para remediarlo, por lo menos algo distinto a
maquillar la realidad para montar jugosos negociados.
El último de estos negociados lo
comporta la contratación de $ 23 mil millones de los recursos de la nación del
Sistema General de Participación con las Fundaciones Club Juvenil del Sur y
Fundación Servimas para la presunta atención de 20.154 niños y niñas que a
pesar de estar idenficados no se registraron oportunamente en el SIMAT a
efectos que justificara la posterior contratación de su atención, atención que
es en realidad un negocio.
Los antecedentes
El 4 de diciembre de 2012 la
secretaria de educación del Departamento del Magdalena, al absolver un
cuestionario a la Asamblea Departamental, precisó que la matrícula alcanzada en
el 2012 había sido de 173.942 alumnos e igualmente anticipó que la matrícula
proyectada para el 2013 sería de 195.060. (Ver SEC EDUCACION MAG 04DIC2012: http://sdrv.ms/135USMQ)
El 14 de marzo de 2013 el Ministerio
de Educación informó que por vez primera se depuraba el Sistema de Información
de la Matrícula y de acuerdo a esta depuración el Magdalena sería uno de los
entes territoriales certificados que tendría mayores descuentos en
los recursos transferidos para atender la educación debido a que reportó una de
las mayores disminuciones en el número de estudiantes matriculados. (Ver MINEDUCACION 14MAR2013 - COMUNICADO_: http://sdrv.ms/1drtoTy)
Como consecuencia de esta
disminución, progresiva e injustificada en el número de niños matriculados, se
realizaron mesas de trabajo entre funcionarios de la Secretaría de Educación y
de la Subdirección de Recursos Humanos del Ministerio de Educación.
De estas mesas se concluyó, según
“informe ajuste de planta docente” de fecha 21 de marzo de 2013, que la
Secretaría de Educación Departamental del Magdalena no requeriría cargos
docentes adicionales a lo viabilizado en un total de 7.217 docentes. Así mismo,
se procedería a reorganizar la planta de personal y de esa forma reubicar a los
docentes sobrantes en unos municipios y llevarlos a otros donde se requerían
según los perfiles profesionales de éstos. (Ver INFORME AJUSTE PLANTA DOCENTE 21MAR2013: http://sdrv.ms/13UCuIW)
Con oficio fechado 25 de abril de
2013 la secretaria de educación departamental aclaró el número real de niños y
niñas matriculados conforme a los registros del SIMAT precisando que a corte 25
de abril de 2013 los alumnos matriculados no eran los que se habían proyectado
matricular (195.060) sino que en realidad sólo se registraban 175.548 (Ver SEC EDUCACION MAG 25ABR2013: http://sdrv.ms/1drtOJS);
es decir, 19.512 alumnos menos.
Claro que con el mismo oficio ya
anunciaba la necesidad de contratar con
entidades privadas la atención de 22.342 alumnos que no figuraban en el SIMAT y
que brotaron de la noche a la mañana de la tierrita.
Antecedentes de las Fundaciones Club
Juvenil del Sur y Fundación Servimas
Enilda Rudas, docente en el
corregimiento de Tucurinca Municipio de Zona Bananera, denunció ante la
Asamblea departamental el pasado 11 de julio que desde 2009 presta sus
servicios como educadora atendiendo menores del sistema educativo del
Magdalena. Servicio que
le fueron contratados a través de las ONG´s Fundaciones Club Juvenil del Sur y
Fundación Servimas. Ella y sus compañeros de docencia atiende a más de 500
niños que nunca han ingresado al SIMAT, salvo cuando la atención de estos
menores es contratadas por el Departamento con estas Fundaciones.
Rudas denunció que jamás les pagan
completo sus salarios ni prestaciones, que los niños no reciben la educación
que requiere y que estas dos ONG´s se pelean el censo de los niños en su
corregimiento para posteriormente contratarlo con el Departamento. (Escuchar ENILDA RUDAS 11JUL2013:http://sdrv.ms/15B7SuV)
Los niños y niñas no estaban tan
perdidos
Esta practica de la aparición de
niños y niñas de la noche a la mañana no es tan nueva.
El 6 de marzo de 2012 el Hoy Diario
del Magdalena publicó que la Fundación para el Servicio Social y Empresarial
del Caribe – Servimas había detectado en el departamento del Magdalena más de
12 mil niños, niñas y adolescentes que estaban por fuera del sistema educativo oficial
y no habían tenido ningún acercamiento con el proceso de formación. La mayoría
de estos menores, según la información publicada, se encontraban en veredas,
fincas y corregimientos de la geografía del Magdalena. (Ver HOY DIARIO 06MAR2012:http://sdrv.ms/13T5qSJ)
Estos niños le aparecieron
milagrosamente a la Fundación Servimas en marzo de 2012, cuando por casualidad
para el cierre de 2011 el SIMAT reportaba una reducción en la matrícula de
48.126 estudiantes. 12 mil niños y niñas de entre los que se
pregunta uno si se cuentan los 500 que Enilda Rudas denunció el pasado 11 de
julio en la Asamblea Departamental del Magdalena atiende desde el 2009.
Casualidad que no resulta tan casual
de acuerdo con las presuntas prácticas utilizadas por la Fundación Servimas en
Córdoba, según denuncias que elevaran docentes de Lorica y que publicara el 10
de septiembre de 2010 el periódico el Meridiano de Montería.
Docentes de Lorica denunciaron que la
Fundación Servimas pretendía cambiar con promesas a estudiantes del sector
público para el privado. En su denuncia señalaron que se trata de un grupo de
profesionales de diferentes áreas de la Fundación Servimas que le ofrecieron a
los padres de familia gallinas ponedoras, cerdos y patios productivos, entre
otros, con el fin de que saquen a sus hijos de los colegios públicos en que los
tienen para matricularlos en dicha Fundación, que supuestamente empezaría a
trabajar con la población especial de Lorica. (Ver EL MERIDIANO 10SEP2010: http://sdrv.ms/130gC9G)
Hechos éstos que no han sido
desconocidos para el Ministerio de Educación y de los que ha dado cuenta en su
propia página de comunicaciones.
Apariciones que la Contraloría
General de la República constató en el Informe de Auditoría CGR-CDSS- No XX
Julio/2012 al encontrar en visita realizada a seis municipios más de 5.000
alumnos que asistían a aulas pero que no están reportados en el SIMAT. (Ver CGR - INFORME DEPTO MAGDALENA VIG 2011: http://sdrv.ms/11zIqH0)
No obstante tales antecedentes la
Gobernación del Magdalena contrató la atención de 20.154 menores magdalenenses
con estas “joyitas” de Fundaciones. Casualmente 4.584 niños repentinamente
aparecidos en el municipio de Zona Bananera.
¿Por qué no reportar estas niñas y
niños en el SIMAT?
Al mantener una planta de docente
reducida, justificada en el bajo número de registro en la matrícula de alumnos,
el ente territorial establece un número mínimo de matricula definida posible
por atender. En el caso del Magdalena está definida en 175.462 alumnos;
justificada en la presunta carencia de docentes y aulas en las Instituciones
Educativas del Magdalena.
De suerte que con el ejercicio de
ocultar los niños en el registro de la matricula en el SIMAT y mantener bajo el
número de docentes disponibles el Gobernador con su Secretario de Educación
fabrican una excusa para “negociar” con terceros la necesidad de contratar una
canasta educativa por fuera de las instituciones educativas del Departamento.
La CGR por ejemplo avanza en la
investigación, por cuenta de este tipo de estratagemas, del contrato Nº. 541 de
2011 suscrito entre el Departamento del Magdalena y la Fundación para la
Asesoría e Investigaciones Científica y Pedagógicos, FUNPED.
Es de público conocimiento, a lo
largo y ancho del Magdalena, que estas canastas educativas nunca se cumplen,
que a los docentes no les pagan sus prestaciones, que los niños no son
debidamente atendidos, etc. pero se sigue contratando a este tipo de
Fundaciones ocultando ante el SIMAT las niñas y niños del Magdalena para
garantizar, a costa de la aparición súbita de éstos, un perverso negocio.
ALEJANDRO ARIAS
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