RESOLUCIÓN DE LA XIX ASAMBLEA GENERAL FEDERAL DE LA
FEDERACIÓN COLOMBIANA DE EDUCADORES –FECODE- SOBRE COYUNTURA POLÍTICA NACIONAL
E INTERNACIONAL
La XIX Asamblea General Federal de la
Federación Colombiana de Educadores, en uso de sus facultades legales y
estatutarias, y
CONSIDERANDO
PRIMERO. Que la situación internacional
actual se caracteriza por la agudización de la crisis del capitalismo, el cual
en su fase imperialista impuso desde hace tres décadas el modelo neoliberal,
cuya agonía causa estragos en la población mundial. Han sido recurrentes, en
ciclos cada vez más cortos, las bancarrotas del capital financiero originadas
en procesos especulativos ideados para frenar el descenso de la tasa de
ganancia. Para conjurar esta crisis los ideólogos neoliberales trazaron la
estrategia de libre comercio que abre las fronteras de todos los países para el
ingreso de los capitales y mercancías de las grandes corporaciones
multinacionales, lo cual ha propiciado la ruina de las economías en las
naciones débiles y dependientes de los países más poderosos, aumentando la
secuela de miseria, desempleo, despojo de derechos laborales y sociales de los
trabajadores y la gran mayoría de la población.
SEGUNDO. Que los efectos de la crisis en los
países del Hemisferio Norte se han descargado sobre todo el sistema laboral y
el conjunto de derechos que habían alcanzado los trabajadores de las naciones
desarrolladas, originando oleadas de alzamientos y protestas en donde se han
hecho los recortes más drásticos, como en Grecia, Portugal, Francia, España,
Italia, Irlanda. Hasta la superpotencia norteamericana de los Estados Unidos ha
contemplado populosas movilizaciones y huelgas de empleados públicos, maestros,
inmigrantes y sectores afectados por las medidas de austeridad.
TERCERO. Que los trabajadores y los pueblos
de la mayoría de países del mundo, en especial aquellos que sufren con mayor
intensidad los desastrosos efectos de la crisis global del modelo neoliberal
imperialista levantan movimientos de resistencia y confrontación a los
gobiernos y a los poderes imperiales que imponen las medidas de ajuste que
agudizan la crisis
CUARTO. Que el hermano pueblo venezolano
acaba de perder a su líder, el conductor de la República Bolivariana de
Venezuela, Hugo Chávez Frías, destacado luchador antimperialista cuya
trayectoria y liderazgo se constituyen en ejemplo para los pueblos
latinoamericanos y el conjunto de los pueblos oprimidos
QUINTO. Que Colombia no escapa a la tendencia
mundial de crisis, y a contrapelo de la tesis oficial de supuestos blindajes de
nuestra economía, las medidas gubernamentales de libre comercio, confianza
inversionista, prosperidad para los ricos, sólo atinan a profundizar más la
dependencia, el atraso y la debilidad endémica del aparato productivo nacional.
La locomotora minero-energética transita solo por el carril de salida: entrega
incondicional de nuestros recursos naturales a los grandes consorcios
extranjeros con regalías de miseria, efectos ambientales desastrosos, baja
generación de empleo, tercerización y desconocimiento de los derechos de
asociación y negociación colectiva. Estímulos y exenciones tributarias a granel
y contratos leoninos constituyen el trato preferencial que el sumiso gobierno
les da a las multinacionales, con incidencia en la revaluación del peso que
miserabiliza las exportaciones y facilita las importaciones contribuyendo a la
agonía de la producción industrial y agropecuaria. Saqueo del carbón, el níquel
y demás minerales estratégicos, privatización de Ecopetrol, proliferación de
macroproyectos hidroeléctricos, son ejes de esta política antinacional que
merece el repudio generalizado.
SEXTO. Que lo mismo ocurre con la
desenfrenada carrera gubernamental por suscribir tratados de libre comercio. A
los de EEUU, Canadá y otros países del continente le siguen los de Turquía y
Corea del Norte; vendrán luego los de China, Japón y todos los que resulten.
Esta proliferación de tratados “sin ton ni son”, al decir de algunos analistas
del sector empresarial, no considera el retraso en infraestructura, tecnología
y productividad, que nos pone en desventaja frente a los poderosos “socios” y
convierten en vana ilusión el tan mentado “mercado de millones de compradores”
cuando ni siquiera tenemos respuesta a la pregunta elemental: ¿qué productos colocaremos
en ese mercado?
SEPTIMO. Que la concentración de la riqueza,
la flexibilidad tributaria con los grandes capitales, las gabelas a las grandes
transnacionales para que saqueen nuestro trabajo y nuestras riquezas, entre
otros factores, han aumentado la pobreza, la informalidad y el desempleo,
ubicando a Colombia en el deshonroso podio de los países más inequitativos de
América y el mundo.
OCTAVO. Que la agenda legislativa de la
Unidad Nacional, la coalición con la que el presidente Juan Manuel Santos
controla el Congreso, continúa la tradición de clientelismo y corrupción, como
se constató en la fracasada reforma a la justicia que era un esperpento de
favores mutuos entre los órganos legislativo y judicial, que gracias a las
valerosas denuncias de los sectores de oposición, periodistas y analistas
independientes y a las movilizaciones de indignación que despertó, debió ser
abortada luego de que el Congreso la había aprobado a pupitrazo limpio.
NOVENO. Que otros proyectos legislativos
igualmente lesivos pululan en la agenda de gobierno, como la nueva reforma al
sistema de salud y seguridad social, en vez de resolver de una vez por todas
los estragos causado a la salud de los colombianos por la nefasta ley 100 de
1993, busca un nuevo apancalamiento de los parásitos del capital financiero
conocidos como EPS; la nueva reforma pensional, que se presenta como novedosa
porque no toca la edad de jubilación, ni las mesadas, ni la cotización, sino
que elimina regímenes especiales como el del magisterio y reduce la
participación del Estado en la financiación del sistema de pensiones al
proponer que sólo se otorgue el subsidio actual a las pensiones de un salario
mínimo y obliga a quienes tengan expectativas de mejores mesadas a afiliarse a
los fondos privados y entregarles sus ahorros para tratar de asegurar una vejez
en condiciones de dignidad; y no sólo entrega este nuevo segmento del mercado a
la voracidad del capital financiero sino que trata de engañar al país diciendo
que extiende las pensiones a quienes no tienen ingresos suficientes para
cotizar, con el sistema llamado Beneficios Especiales Permanentes –BEP-, que se
aproxima a unos $70.000 mensuales y además se canaliza a través del sistema
financiero privado, que con ello acrecienta aún más sus exorbitantes ganancias.
DECIMO. Que la violación de los derechos
sindicales por parte de patronos y gobierno sigue siendo el pan de cada día: se
obstaculiza el libre derecho de asociación, se impide o se restringe el
ejercicio del derecho de negociación colectiva en el sector privado y se evade
concederlo en el sector público con normas recortadas, engañosas y unilaterales
como el decreto 1092 de 2013. Similar panorama se presenta en el terreno de los
derechos humanos: continúa el asesinato de sindicalistas y de docentes,
proliferan las amenazas a los agremiados, la impunidad sigue campeando, no hay
reparación a las víctimas ni a las organizaciones sindicales afectadas,
continúa la estigmatización y señalamiento a los líderes y a las organizaciones
sociales y políticas que se oponen al régimen. En razón de ello exigimos al
gobierno la derogatoria del Decreto 1628 de 2012.
UNDECIMO. Que un nuevo elemento político
surgió en el panorama nacional con el inicio formal de conversaciones entre el
Gobierno Nacional y las FARC encaminadas a la negociación de una paz que supere
de una vez por todas el conflicto armado que se ha prolongado por más de medio
siglo.
DUODECIMO. Que en materia educativa se viene
imponiendo desde hace un poco más de una década una profunda contrarreforma en
los aspectos económico, administrativo, laboral y curricular, inspirada en las
recomendaciones del Banco Mundial, que golpea profundamente a la educación
pública imponiendo las bases de su privatización, y arrasa con los derechos
profesionales, laborales, prestacionales y sindicales de los docentes. Los
gobiernos de Pastrana y Uribe aprobaron en 2001 y 2007 las bases
constitucionales de esta contrarreforma, las leyes y decretos que iniciaron su
implementación (Ley 715 de 2001, Ley 812 de 2003, Ley 1294 de 2009, Decreto
1278 de 2002, Decreto 1850 de 2002, Decreto 2355 de 2009 y otros tantos
decretos, resoluciones circulares y directivas ministeriales).
DECIMOTERCERO. Que el gobierno de Juan Manuel
Santos ha profundizado esta contrarreforma neoliberal, como se puede constatar
en su Plan Nacional de Desarrollo (Ley 1450 de 2011) con medidas como:
eliminación del preescolar y desplazamiento de esta responsabilidad a las
familias e instituciones privadas contratadas por Bienestar Familiar bajo la
modalidad de “alianzas público-privadas”; imposición de controles e
intervenciones para la formación de competencias y Tics, en contra de la
autonomía escolar y la libertad de cátedra; plantelización de gestión y manejo
de recursos de calidad y gratuidad por las rectorías como paso previo a la
plantelización total; aumento arbitrario de las jornadas laboral y educativa y
aumento de facultades a directivos docentes para ejercer control policivo
asfixiante sobre las actividades de los docentes; profundización de la
privatización por concesión y por convenios con particulares. Adicionalmente,
en las reformas tributaria, de la salud y de las pensiones se golpes al
magisterio y sus derechos de régimen especial.
RESUELVE
ARTÍCULO 1°. FECODE saluda las luchas de los
trabajadores y los pueblos del mundo contra el gran capital y el imperialismo,
las hace suyas y pugna porque los sectores oprimidos de Colombia se sumen a la
corriente mundial de lucha por la libertad y la democracia.
ARTÍCULO 2°. La XIX Asamblea Federal lamenta
el fallecimiento del Presidente venezolano Hugo Chávez Frías, exalta su
liderazgo antimperialista y hace votos porque el pueblo venezolano continúe por
la senda que le trazó su fallecido líder.
ARTÍCULO 3°. En el contexto nacional
juiciosamente analizado por los delegados, la XIX Asamblea General de FECODE
RATIFICA su oposición frontal a la política económica, laboral, educativa y
social del gobierno de Juan Manuel Santos y llama a sus sindicatos filiales y a
los docentes en ellos agrupados, lo mismo que al conjunto del movimiento
sindical y social a profundizar la resistencia a estas políticas, la unidad de
acción y la movilización por la defensa de la educación pública y los derechos
más sentidos de los docentes, la comunidad educativa y de los trabajadores
colombianos.
ARTÍCULO 4°. La Federación hace suyas las
propuestas provenientes de diferentes sectores políticos encaminadas a impulsar
la construcción de un gran Frente político de la izquierda y los sectores
democráticos que tenga como mira inmediata las elecciones parlamentarias y
presidenciales del 2014 y que, sobre la base de un programa encaminado a
derrotar las pretensiones de retorno uribista al poder, la reelección de Juan
Manuel Santos, y pugnar por restaurar la democracia y restaurar la soberanía,
proponga listas de candidatos al Congreso y busque unificarse en torno a una
sola candidatura presidencial, que se consolide como verdadera alternativa de
poder ante el desastre en que han sumido al país los gobiernos oligarcas y
proimperialistas.
ARTÍCULO 5°. FECODE saluda el proceso de
diálogos que el gobierno nacional adelanta con las FARC-EP en La Habana, se
suma a las voces que solicitan ampliarlo a otros sectores insurgentes y a las
que claman porque que culmine exitosamente hasta llegar a la negociación de una
paz duradera que propicie un ambiente favorable a las luchas y reivindicaciones
de sectores democráticos como el movimiento sindical.
ARTÍCULO 6°. Los educadores agrupados en los
sindicatos filiales de esta Federación deberán organizar su participación plena
en las tareas trazadas en el Plan de Acción aprobado por esta misma Asamblea,
que tiene como objetivos el apoyo total al Pliego Nacional Unificado de los
Trabajadores Estatales, al Pliego Nacional del Magisterio, a los pliegos
departamentales y municipales y a la discusión que la Comisión Negociadora
adelantará para defender la propuesta magisterial de un Estatuto Único Docente,
basado en la derogatoria del 1278 y la consecución de los principales derechos
laborales, profesionales, sindicales y políticos de los maestros, en el marco
de la Comisión Tripartita Gobierno-Congreso-Fecode.
ARTTÍCULO 7°. Los sindicatos filiales deberán
coordinar las acciones reivindicativas de los docentes con las de otros sectores
que se movilizan, en primer lugar con los estudiantes de la MANE en procura de
la educación pública superior gratuita y de calidad al servicio de la Nación, y
también con sectores que en los últimos tiempos han inundado las calles y
carreteras colombianas con sus propias demandas como los cafeteros, cacaoteros,
arroceros, camioneros, campesinos, indígenas, trabajadores del carbón,
defensores de los páramos y el agua etc.
ARTÍCULO 8°. Para la consecución de los
objetivos específicos del sector que agrupamos, el magisterio deberá prepararse
para que, en el evento de que el gobierno nacional no atienda positivamente
nuestras reclamaciones, organicemos y llevemos a cabo el PARO NACIONAL
INDEFINIDO, máxima forma de lucha que históricamente ha sido utilizada por
nuestro gremio en la lucha reivindicativa. Esta lucha deberá ser coordinada con
las de los sectores sindicales y populares que enfrentan las políticas nefastas
del gobierno de Santos, para logra que el PARO vaya más allá de las aulas
escolares e involucre a todos los sectores en conflicto.
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