Los maestros colombianos venimos
empeñados, al igual que el resto del pueblo colombiano, en una lucha contra la entrega
de la soberanía nacional y la política neoliberal que actualmente agencia el
Gobierno de Santos. Este año ha sido de ascenso de la batalla de campesinos,
trabajadores, estudiantes y empresarios nacionales. Paros que han terminado en
acuerdos con el gobierno los cuales se realizaron particularmente en estos
últimos meses. La Junta Nacional de la federación aprobó adelantar paro en el
propósito de alcanzar tres objetivos: salud, pago de las deudas y cumplimiento
de los acuerdos de mayo.
En el desarrollo del movimiento el
Comité Ejecutivo de FECODE cometió un error al levantar el paro nacional del
magisterio, ya que esa facultad residía en la Junta Nacional. Fue una
infracción de los procedimientos democráticos establecidos por la Asamblea
federal. Por ello, reconociendo el error cometido, nos autocriticamos el pasado miércoles en la
Junta Nacional de FECODE y lo
hemos hechos y lo haremos ante las diversas instancias del magisterio.
En cuanto al contenido de los
acuerdos se puede afirmar que constituyen un avance en la lucha reivindicativa
del magisterio colombiano. No de otra manera puede calificarse el haberse
preservado el régimen especial de salud y con ello acordarse su reglamentación,
que no se había podido alcanzar en veinte años, por lo cual hemos estado
sujetos a constantes desmejoras en los términos de referencia, con cada nuevo
contrato.
La solución de la actual crisis del
servicio de salud tiene una salida con el cumplimiento de las dos partes, la
Previsora y los prestadores de cumplir con el contrato, la primera en pagar lo que
adeuda y los prestadores en ponerse al día de manera inmediata en consultas y
procedimientos represados, entrega de todos los medicamentos y pago de los
reembolsos. Adicionalmente se acordó revisar
el contrato de fiducia mercantil con la Fiduciaria La Previsora para verificar
el cumplimiento de la ley 91 de 1989.
El gobierno tiene enormes deudas
con los maestros por concepto de ascensos en el escalafón, dotaciones, zonas de
difícil acceso, primas extralegales y con el personal administrativo en
homologaciones de sus salarios, muchas de ellas se remontan a diez años. Pues bien, con el
acuerdo se pagan 150 mil millones este mes de septiembre, 40 mil millones en
octubre y 50 mil millones en noviembre. 80 mil millones hasta marzo. En lo que
respecta a las deudas que aún no han sido reportadas por los entes
territoriales se determinan mesas de trabajo para acelerar el proceso y cuando
estén listas para el pago, éste no podrá superar de 30 días si es inferior a 10
mil millones y 60 días si supera este monto.
En la lucha contra el decreto 1278
y por un nuevo estatuto docente se avanza en los siguientes aspectos: se
establece un incentivo salarial automático, sin necesidad de pasar la
evaluación de competencias, para los educadores del grado 2 que tengan maestría
o doctorado a partir del 1 de enero de 2014. A la comisión tripartita Congreso-gobierno-Fecode
creada para negociar el nuevo estatuto
docente y que ha trabajado muy lentamente se le dinamiza poniéndole fechas a
sus reuniones y compromisos de parte del gobierno y el congreso.
Para la refinanciación del Fondo de
Prestaciones Sociales del Magisterio –que responde por nuestras pensiones,
cesantías y prestación de salud- el Ministerio de Hacienda aprobará el cálculo
actuarial –que es el reconocimiento de la deuda que tiene tanto la Nación como
los este territoriales- este mes de septiembre y se iniciará el proceso para
que sean girados los recursos del FONPET al fondo del magisterio y la Nación
continuará girando los recursos para el pago de las pensiones, de tal manera
que lo que entre de las entidades territoriales sea reserva técnica, medidas
que son parciales, por lo que la lucha por el giro de todos los recursos que se
le adeudan a nuestro fondo continua.
El retraso en el pago de las
cesantías parciales y definitivas tiene dos orígenes: la falta de recursos y la
demora en el trámite. Lo primero se enfrenta con el aumento de los recursos
acordado, lo segundo con el trámite en 20 días hábiles de las 6.000 solicitudes
que tiene la Previsora y con la digitalización en el procedimiento del envío de
los documentos de las secretarías de educación –que tienen represadas 33.000
solicitudes- a la Previsora, para agilizar el proceso y con el mecanismo en la
página de la Previsora para que el maestro sepa en qué estado se encuentra su
solicitud.
Ahora bien, en el decreto de prima
de servicios FECODE mantuvo la posición de que el Decreto debe decir páguese y
no establécese y que se debe reconocer la prima como factor salarial de la
pensión. En torno a la compatibilidad de la prima se conformó una comisión para
determinar ese aspecto y en lo que respecta a las facultades de la Función
Pública para interpretar el decreto se acuerda que no interferirán en el
proceso de concertación para el pago de las demandas.
Para la reliquidación de los
factores salariales de los maestros pensionados entre 2003 y 2007 se giran 150
mil millones de pesos al Fondo de Prestaciones del Magisterio y se acuerda que
en treinta días se presentará una solicitud a la Corte Constitucional para una
audiencia con el fin de presentar las posiciones jurídicas del gobierno y
FECODE, sin que por ello FECODE abandone su posición de que se pague de manera
inmediata.
Estos avances los valoró la Junta
Nacional reunida el pasado miércoles al aprobar los acuerdos con 58 votos a
favor, 13 abstenciones y 3 en contra.
Del
anterior análisis se desprende un error de procedimiento en el levantamiento
del paro, que no debe repetirse, y un acuerdo que representa avances en la
lucha del magisterio colombiano. Pero la batalla apenas está empezando. Después
de haber recibido una aplastante derrota en el 2001, de haber sido dividido por
cuenta de la política del gobierno al crear el 1278, de haber estado en
inmovilidad durante 12 años el magisterio ha tomado el proceso que debe
conducirlo a conquistar un nuevo estatuto docente y a derrotar la política de
privatización del gobierno. Ese camino no es fácil, por ello, bienvenido el
debate y la controversia para el fortalecimiento de FECODE y sus Sindicatos Filiales,
en el entendido que nuestros enemigos son el gobierno de Santos y el
imperialismo norteamericano.
Frente de Educadores Tribuna Magisterial
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